“增速與食安”“假貨與誠信”食品跨境電商賽道上這些問題如何解?

"當前,我國已成為名副其實電子商務的發展大國。就拿跨境電商而言,2018年跨境電子商務超過9萬億,2019年我們預計跨境電商將超過10萬億元。而從食品和農產品方面來看,2017年、2018年我國的進出口總額超過了2000億美元。2019年上半年,農產品進出口總額為1086.5億美元,同比增長是1.4%。預計2019年農產品進出口總額可能會超過2000億。"8月10日,跨境電商食品安全保障與監管措施戰略研討會上,北京工商大學教授、北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤詳細介紹道。

“增速與食安”“假貨與誠信”食品跨境電商賽道上這些問題如何解?

如此快的增長規模和速度之下,食安問題又如何保證?當前的食品跨境電商政策情況又如何?

機遇與挑戰並存

據中國農業科學院農產品加工研究所研究員郭波莉在會上透露,"一帶一路"為我國的跨境電商發展帶來了新的發展機遇,2019年4月30日止,我國已經與131個國家和30個國際組織簽署了187份共建"一帶一路"的合作檔案。這為跨境電商的發展提供了很大的發展機遇。

主要表現在,"一帶一路"沿線國家食品工業發展水平差異非常大,有些國家的食品工業基礎比較好,食品產業相對比較發達,但是大多數國家整個食品加工業水平相對滯後,很多是依賴於進口,這為我國食品工業將來的發展提供了巨大的國際市場。

在郭波莉看來,針對目前"一帶一路"上這些國家的問題,我們可以在他們豐富的原材料基礎上,輸出國內先進的加工技術,這對我國食品工業的發展將帶來很大的促進作用。

"2018年一帶一路沿線國家優質的生活用品通過跨境電商形式大量進入我國,比如泰國的乳膠枕等。2019年上半年化妝品、奶粉、尿布和食品等日用消費者進口量在全部1321個跨境電商零售額排名前列。"商務部研究院電子商務研究所副研究員洪勇補充介紹說。

雖然,跨境電商給整個食品產業提供的機遇,但目前仍然存在很多的問題與挑戰。例如,食品跨境電商現在政策還是比較缺乏,而且區域發展不平衡;跨境電商食品產銷之間資訊不對稱、不透明,這也造成食品安全存在很大的問題隱患;跨境電商食品的標準體系、監管體系不健全的。此外,不同國家對食品標準體系也存在差異,彼此之間存在統一、互認等問題。

法規與物流並重

針對這些問題,國內這幾年也在不斷完善相關政策。正如洪濤教授所說,當前,中國食品安全已經在逐步完善相關法律體系。而"兩法三規"在食品安全方面就發揮了良好的促進作用。

所謂的"兩法三規"即,《食品安全法》、《電子商務法》;"三規"即《網路食品安全違法行為的查處辦法》、《網路餐飲服務食品安全監督管理辦法》、《網路交易管理辦法》。此外,還有一些相應的標準,包括《網路直播平臺管理規範》、《網路直播主播管理規範》的出臺。另外還有中央網信辦、工信部、公安部、國家市場監管,四部門聯合出臺了《關於開展APP違法違規收集使用個人資訊專項治理公告的決定》。

另外,據《中國物流與採購》雜誌記者在會上了解,2019年1月國務院稅務總局、商務部等部門,擬推21條舉措將跨境電商綜試區零售進口政策推廣到綜合報稅區。"現在《電子商務法》對跨境電商食品行業規範力度加大,比如,有一些奶粉通過跨境電商直郵方式進入國內,如果這些奶粉出現問題,《電子商務法》要求電商平臺對這些產品負有連帶責任。"洪勇舉例說。

另外,目前,海關總署《關於跨境電子商務零售進出口商品有關監管事宜的公告》明確規定,跨境電商零售進口模式下,允許跨境電商企業境內代理人或其委託的報關企業申請退貨。但首先要符合二次銷售要求,退貨需要發到跨境電商平臺倉庫進行分撿,進行二次包裝,得看商品有沒有被拆和破損,如果滿足要求會退回海關。但這就涉及到物流速度問題,如果是生鮮、易腐的產品是非常考驗物流速度的。另外,值得注意的是,一些海關特殊監管區之內的倉儲條件是符合生鮮的儲備要求。

對此,蘇寧控股集團公共事務部總監董鬆雷分享了蘇寧在跨境物流方面的做法,"我們自建了全國統一的供應鏈平臺,從而保證我們從跨境食品可控、貨源可控。包括我們線下位於蘇鮮生、蘇寧小店等產品,通過蘇寧統一的供應鏈資訊化平臺,包括海外包括國內的,對商品進行進貨、倉儲、物流、銷售的結算,從而保證商品均是可控可溯的。"

另據記者瞭解,目前,蘇寧在冷鏈倉儲物流體系方面,已經建設了46個冷鏈倉,服務的覆蓋範圍達到了188座城市,從而能有效的提升了其跨境食品包括生鮮類的配送效率,能達到消費者很好的獲得感和體驗感。

誠信建設"大考"

跨境電商另一個突出的問題,便是"假貨"問題。"假貨"從何而來?"通過假的物流清單來造假、真假貨物的界定問題。"洪勇分析說,這勢必要求我們的跨境電商加強誠信體系建設。

"現在全球食品安全電子商務食品共治是必經之路。"中國檢驗認證(集團)有限公司副總經理崔磊認為,依靠海關檢驗,或者電商平臺誠信體系,又或者第三方平臺檢驗認證,都解決不了問題。電商消費、食品消費信任要優先解決四方面的問題,那就是政策的和諧一致、認證標準的認可、資料資訊的互動、能力建設等。而在跨境電商標準領域中檢集團制定了14條標準,如交易主體類、商家信用評價類、產品溯源資訊類、質量資訊共享類、質量風險資訊評估類、出口商品備案類、糾紛威權資訊類、海外倉建設類等等。 此外,在質量保證實踐方面還制定了風險識別體系,用科學風險的分析方法,為跨境電商解決風險識別問題,提供前期預警和後期監管的標準依據。

對此,董鬆雷介紹,在誠信體系管理方面制定了一系列的管理制度,注重加強與誠實守信的商業夥伴加強商業往來,在服務鏈上蘇寧嚴格對貨物進行進貨、倉儲、流通、結算,從而保證所有商品可控可溯。在此基礎上,蘇寧積累了一套科學完善的誠信評估制度,自蘇寧易購走上線上融入網際網路開展電子商務交易以來,更是基於成熟的誠信管理制度和先進的網際網路技術,搭建了蘇寧易購電子商務平臺電子化的誠信體系,並推動了誠信體系在平臺內部的廣泛應用。(文/《中國物流與採購》雜誌記者 楊雲飛)

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